Dahlan Iskan dan politik perubahan dalam PLN

Salah satu perkembangan menarik yang sulit saya hilangkan dari benak saya (atau mungkin lebih tepat kalau saya memang suka menyimpannya dalam benak saya…), adalah pengangkatan Dahlan Iskan sebagai Direktur Utama PLN. Seperti yang banyak diangkat di berbagai media massa, peristiwa ini termasuk kontroversial. Saya setuju anggapan ini karena dua alasan.

Pertama, memang dalam sejarah PLN tidak pernah ada direktur utama yang berasal dari luar PLN. Ini berarti pengangkatan Dahlan yang tidak pernah bekerja di PLN sama sekali ini adalah peristiwa yang tak pernah ada presedennya (unprecedented event) dalam sejarah PLN; dan artinya juga ini bertentangan dengan kebiasaan dan budaya organisasi PLN.

Kedua, Dahlan Iskan jelas bukan orang yang akan muncul di benak kita kalau kita bicara industri kelistrikan. Kita akan mencoba mencari nama orang ITB atau ITS, tapi rasanya jauh dari nama Dahlan. Ini karena nama Dahlan sangat lekat dengan Jawa Pos.  Meskipun Jawa Pos bukan didirikan oleh Dahlan, namun tak pelak, cerita bangkitnya  Jawa Pos hingga menjadi grup usaha besar seperti sekarang adalah cerita tentang Dahlan Iskan. Ini juga berarti bahwa kita mungkin meremehkan potensi Dahlan untuk membuat prestasi di bidang selain media massa.

Ya, dia seorang person yang sangat terkenal sebagai enterpreneur di bidang media massa, terutama terkait dengan gaya kepemimpinannya yang unik. Menurut saya, jika kebanyakan Dirut PLN adalah orang yang tak banyak dikenal masyarakat (dan baru mulai terkenal setelah banyak protes dari masayarakat atas layanan PLN yang buruk); Dahlan bisa jadi jauh lebih terkenal daripada PLN itu sendiri. Ini jelas sesuatu yang tidak akan dianggap biasa oleh orang-orang dalam PLN. Di sini critical point-nya. Ketika kita bicara Dahlan Iskan dan prestasinya di Jawa Pos, kita bisa jadi melalaikan bahwa yang kita ingat adalah personal quality dia sebagai pemimpin perusahaan, bukan sekedar dia sebagai pemilik media massa.

Beberapa orang pasti akan berbeda pendapat dengan saya, dan beranggapan saya menafikkan alasan lain yang tak kalah penting, yaitu keterkaitan Dahlan dengan Presiden SBY. Saya paham hal tersebut, namun tetap melihat hal itu sebagai hal yang wajar. SBY dan kelompok politiknya jelas ingin menaruh orang-orang yang strategis di posisi-posisi perusahaan strategis milik negara. Alasannya sederhana, orang yang punya framework yang sama yang akan bisa mewujudkan visi SBY tentang perubahan di negara ini. Di berbagai negara lain juga hal yang lumrah bahwa kepala pemerintahan memilih eksekutif perusahaan publik yang memiliki pandangan dan framework yang sesuai. Masalahnya adalah bahwa keterkaitan politik tidak berarti menunjukkan Dahlan tidak kompeten untuk memimpin PLN.

Lalu apa yang menarik buat saya di sini? Bagi saya, yang menarik adalah upaya perubahan top down yang akan terjadi di PLN dengan di-drop-nya Dahlan oleh pemerintah. Ini jelas bukan sekedar mengganti orang. Mengapa? Karena Dahlan bukan personality yang seperti pion catur, yang tinggal taruh dan pakai. Menaruh Dahlan Iskan di PLN itu seperti menaruh bom perubahan. Kehadiran dan tingkah laku dia saja sudah merupakan intervensi organisasi bagi PLN, karena ya dia itu orang yang unik.

Bila umumnya orang di-drop dari atas seringkali bertindak dengan berlindung di balik otoritas, saya tidak yakin Dahlan akan, dan bisa bertindak begitu. Bukan Dahlan kalau akan berlindung di balik otoritas melulu. Dia bukan cuma kepanjangan tangan; dia orang yang selalu punya agenda dan sadar akan agendanya tersebut. Dengan kata lain, dia akan berusaha jadi pemimpin PLN betulan, bukan pimpinan drop-dropan. Dia seorang yang handal dan piawai dalam mengelola organizational politics sebagai driver perubahan organisasi.

Ada dua hal yang tidak bisa dibantah dalam strategi perubahan organisasi. Pertama, perubahan organisasi adalah bicara perubahan budaya kerja yang ada dalam organisasi. Omong kosong besar organisasi bisa berubah kalau budayanya tidak berubah. Nah, karena peran dan personality pemimpin adalah sangat menentukan budaya organisasi yang dipimpinnya; maka perubahan budaya sangat lekat denga perubahan pola kepemimpinan.

Kedua, seringkali perubahan organisasi sukses ketika ada pemimpin yang didukung dari ‘atas’ dan mampu menjangkau yang di ‘bawah’.  Artinya pemimpin itu politically competent dalam mempertemukan beragam kepentingan yang bermain dalam organisasi. Di tengah beragam agenda yang dimiliki banyak elemen dalam PLN, Dahlan semestinya punya agenda sendiri yang dia mau jalankan. Apapun agenda itu, seharusnya agenda itu bisa membuat semua sepakat dengan dia untuk merubah PLN menjadi penyedia jasa listrik yang memuaskan para pelanggannya.

Oleh sebab itu, pemimpin yang sama sekali bukan orang PLN terdengar menjanjikan buat saya. Karena masalah di PLN itu ya simpel saja:  tidak ada perubahan budaya yang nyata (coba bandingkan dengan Telkom). Nah, sekarang tinggal bagaimana ide simpel ini akan dieksekusi oleh Dahlan dalam dua tahun yang ia janjikan. Bisakah agenda dia menjanjikan kemungkinan terciptanya sebuah PLN baru, sehingga orang-orang PLN tidak lagi terjebak dalam budaya lama yang historis tapi bikin pelanggan histeris itu.